各省✿★ღღ、自治区✿★ღღ、直辖市交通运输厅（局✿★ღღ、委）✿★ღღ，中国船东✿★ღღ、港口✿★ღღ、船舶代理和无船承运人协会✿★ღღ，部属各单位✿★ღღ，部内各司局✿★ღღ、驻部监察局✿★ღღ：

　　为进一步贯彻落实《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》（国发〔2014〕32号）✿★ღღ、《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》（国发〔2014〕39号）✿★ღღ，加快现代航运服务业发展✿★ღღ，提出以下意见✿★ღღ：

　　深入贯彻党的十八大和十八届三中✿★ღღ、四中全会精神✿★ღღ，深化改革✿★ღღ，创新体制机制✿★ღღ，扩大开放✿★ღღ，完善政策法规✿★ღღ，以航运业发展需求为导向✿★ღღ，加快船舶管理✿★ღღ、船舶代理✿★ღღ、水路客货运代理等传统航运服务业转型升级✿★ღღ，积极培育航运金融✿★ღღ、航运电商服务等航运服务新业态✿★ღღ，以航运中心和自由贸易试验区为重要载体✿★ღღ，更好地促进海运业和内河航运健康发展✿★ღღ，切实提升现代航运服务业水平和国际竞争力✿★ღღ。

　　——市场主导✿★ღღ，政府引导✿★ღღ。发挥市场在资源配置中的决定性作用✿★ღღ，强化企业主体作用✿★ღღ，鼓励和支持各种所有制企业根据市场需求✿★ღღ，积极开展服务创新✿★ღღ；更好发挥政府作用✿★ღღ，营造促进现代航运服务业健康发展的政策法规环境✿★ღღ，简政放权✿★ღღ，激发社会活力✿★ღღ。

　　——合理布局✿★ღღ，集聚发展✿★ღღ。强化顶层设计✿★ღღ，积极示范探索✿★ღღ，以航运中心和自由贸易试验区建设为平台✿★ღღ，推动现代航运服务业要素集聚✿★ღღ，促进现代航运服务业与关联产业的联动发展✿★ღღ。

　　——对标国际✿★ღღ，转型升级✿★ღღ。对照国际运行规则✿★ღღ，借助信息技术和金融服务手段✿★ღღ，提升船舶管理✿★ღღ、船舶代理✿★ღღ、水路客货运代理等服务水平✿★ღღ，提高航运交易✿★ღღ、保险✿★ღღ、经纪等服务能力✿★ღღ，加快构建与国际接轨的现代航运服务体系✿★ღღ。

　　——加强监管✿★ღღ，规范服务✿★ღღ。坚持制度改革和政策创新相结合✿★ღღ，加强事中事后监管✿★ღღ，更好发挥政府✿★ღღ、中介组织对市场行为的规范作用✿★ღღ，努力营造统一开放✿★ღღ、竞争有序的市场环境✿★ღღ。

　　到2020年✿★ღღ，基本形成功能齐备✿★ღღ、服务优质✿★ღღ、高效便捷✿★ღღ、竞争有序的现代航运服务业体系✿★ღღ。现代航运服务业发展与我国航运业转型升级相适应✿★ღღ，航运中心的航运服务功能进一步完善平山绫✿★ღღ，现代航运服务业综合竞争力和服务经济社会发展的能力进一步提升✿★ღღ。

　　（四）促进传统航运服务业转型升级✿★ღღ。鼓励企业加强理念创新和自身能力建设✿★ღღ，利用现代信息技术手段✿★ღღ，加强与相关服务业融合✿★ღღ，创新商业模式✿★ღღ，优化产品和服务✿★ღღ。进一步简政放权✿★ღღ，下放理货✿★ღღ、无船承运等审批权限✿★ღღ，激发市场活力✿★ღღ。深化对外开放✿★ღღ，完善外商独资从事船舶管理等配套政策✿★ღღ。全面推进船舶管理✿★ღღ、船舶代理平山绫✿★ღღ、水路客货运代理等传统航运服务业的转型升级✿★ღღ。

　　（五）提升航运交易服务能力✿★ღღ。加强船舶交易市场管理✿★ღღ，合理确定服务机构的区域布局✿★ღღ，规范服务收费行为和标准✿★ღღ。加强航运业与电子商务✿★ღღ、金融服务业务的融合✿★ღღ，拓展航运交易功能✿★ღღ，完善航运交易信息服务✿★ღღ，创新航运交易服务产品✿★ღღ，降低交易成本✿★ღღ，提高服务效率✿★ღღ。

　　（六）创新航运金融保险服务✿★ღღ。积极发展多种航运融资方式✿★ღღ，拓宽社会资本投资航运业渠道✿★ღღ。支持船舶融资租赁业务发展✿★ღღ，鼓励航运金融产品创新✿★ღღ，拓展航运金融服务功能✿★ღღ。支持保险企业开展航运保险业务✿★ღღ，丰富航运保险产品✿★ღღ，协调推动出台便利船舶理赔措施✿★ღღ，引导港航企业开展自保✿★ღღ、互保业务✿★ღღ，加强与保险机构合作✿★ღღ，构建和完善多种形式的航运保险体系✿★ღღ。

　　（七）强化航运法律服务能力✿★ღღ。完善航运法律服务体系✿★ღღ，支持航运法律咨询等服务机构发展✿★ღღ，为航运企业提供高水平的航运法律服务✿★ღღ。支持中国海事仲裁委员会拓展服务领域✿★ღღ，逐步建立权威公正的仲裁员队伍和符合国际惯例的仲裁程序✿★ღღ，发挥本土仲裁机构在国际海事仲裁中的作用✿★ღღ。借鉴国际经验✿★ღღ，建立高效规范的海事理赔机制平山绫✿★ღღ，提升海事理赔水平✿★ღღ。依托各地海事法院的专业优势✿★ღღ，延伸海事法律咨询服务✿★ღღ。

　　（八）提高航运信息服务能力✿★ღღ。充分利用现代信息技术✿★ღღ，健全航运信息公开机制✿★ღღ，建立航运市场监测和风险预警机制✿★ღღ。加快便利运输电子口岸信息平台建设✿★ღღ，实现港航企业✿★ღღ、货主✿★ღღ、口岸监管部门之间的信息共享凯发K8国际官网✿★ღღ，促进运输便利化✿★ღღ。支持和鼓励形成一批有影响力的国内航运咨询和研究机构平山绫✿★ღღ，发挥行业智库的作用✿★ღღ。

　　（九）增强运价指数服务功能✿★ღღ。完善运价指数的编制和发布机制✿★ღღ，形成具有国际影响力的运价指数体系✿★ღღ，有效引导航运业的市场预期✿★ღღ。支持航运交易服务机构与金融机构合作✿★ღღ，在风险可控前提下✿★ღღ，探索开展运价衍生品交易新业态的实践✿★ღღ，为航运业提供风险管理工具✿★ღღ，拓展现代航运服务业功能✿★ღღ。

　　（十）强化船舶技术服务✿★ღღ。进一步提高船舶检验机构技术和服务水平✿★ღღ，增强国际竞争力✿★ღღ，促进船舶节能减排✿★ღღ、安全运营✿★ღღ。继续推进“阳光引航”✿★ღღ，提升引航服务水平✿★ღღ。充分利用船舶工业新材料✿★ღღ、新技术✿★ღღ、新工艺凯发K8国际官网✿★ღღ，提高船舶及其设备的维修服务能力✿★ღღ。为航运业优化运力结构和安全绿色发展✿★ღღ，提供技术保障✿★ღღ。

　　（十一）提升船员劳务服务能力✿★ღღ。完善船员教育✿★ღღ、培训✿★ღღ、考试相关政策措施✿★ღღ，提高船员培养质量✿★ღღ。重点支持中西部地区积极发展船员教育培训✿★ღღ。进一步规范船员劳务市场✿★ღღ，建立和完善船员劳务纠纷协调解决机制✿★ღღ，引导船员有序流动✿★ღღ。加强船员外派工作✿★ღღ，促进船员就业✿★ღღ，规范船员外派机构的管理✿★ღღ，加强保护船员的合法权益✿★ღღ，提升我国船员在国际船员劳务市场的竞争力✿★ღღ。

　　（十二）完善现代航运服务业市场监管体系✿★ღღ。进一步转变政府职能✿★ღღ，简政放权✿★ღღ，推进行业管理由注重事前审批向注重事中✿★ღღ、事后监管转变✿★ღღ。实行现代航运服务业的市场准入负面清单管理✿★ღღ。建立和完善市场行为规范和服务标准✿★ღღ，运用信息公示✿★ღღ、信息共享和信用约束手段✿★ღღ，提高监管效能✿★ღღ。充分发挥相关行业协会的协调和自律作用✿★ღღ，形成自律机制✿★ღღ，维护行业公平竞争秩序✿★ღღ。

　　（十三）深化国际交流与合作✿★ღღ。支持航运服务企业深化与国际专业服务机构的合作✿★ღღ，积极拓展国际航运服务市场✿★ღღ，提高国际竞争力✿★ღღ。充分利用双边✿★ღღ、多边国际合作机制✿★ღღ，积极参与国际航运服务业相关标准✿★ღღ、规则的制修订✿★ღღ，促进国际交流与合作✿★ღღ，增强国际话语权和影响力✿★ღღ。

　　（十四）完善航运中心服务功能✿★ღღ。积极创造条件✿★ღღ，吸引国际一流的航运人才及服务机构入驻✿★ღღ，促进现代航运服务业要素进一步集聚和功能提升✿★ღღ，打造服务全国✿★ღღ、面向国际的上海国际航运中心✿★ღღ。同时以现代航运服务业为重要抓手✿★ღღ，充分发挥区位优势✿★ღღ，形成天津✿★ღღ、大连✿★ღღ、厦门等区域航运中心✿★ღღ。加快武汉✿★ღღ、重庆长江区域航运中心的形成✿★ღღ，并与上海国际航运中心联动发展凯发K8国际官网✿★ღღ，更好服务长江经济带建设平山绫✿★ღღ。

　　（十五）加强组织领导✿★ღღ。各级交通运输主管部门要高度重视✿★ღღ，加强组织领导✿★ღღ，明确责任分工✿★ღღ，精心组织实施✿★ღღ，加快推进现代航运服务业发展✿★ღღ。建立健全与相关部门的联动工作机制✿★ღღ，加强对现代航运服务业发展的指导✿★ღღ、协调和服务✿★ღღ，营造良好的发展环境凯发K8国际官网✿★ღღ。

　　（十六）强化法制保障✿★ღღ。制修订《国际海运条例》等法规和规章✿★ღღ，完善我国航运法律体系✿★ღღ，积极推进与国际法律制度接轨✿★ღღ，为现代航运服务业发展提供法制保障✿★ღღ。研究建立航运信用管理体系✿★ღღ，规范航运服务经营行为✿★ღღ。

　　（十七）注重人才培养✿★ღღ。鼓励和支持我国高等院校开展航运服务专业教育✿★ღღ，重点培养航运金融✿★ღღ、航运保险✿★ღღ、航运经纪✿★ღღ、海事法律等领域的专业性和复合型人才✿★ღღ。努力加强与国外高等院校和研究咨询机构的合作✿★ღღ，着力培训和引进航运服务业紧缺人才✿★ღღ。

　　（十八）加强宣传引导✿★ღღ。充分发挥媒体的舆论导向作用✿★ღღ，大力宣传现代航运服务业发展取得的成效✿★ღღ，及时总结推广创新发展经验✿★ღღ，发挥示范带动效应✿★ღღ，扩大行业影响✿★ღღ。

　　（十九）加强监测评估✿★ღღ。增强基础数据收集分析能力✿★ღღ，开展相关监测预警研究✿★ღღ，加强市场运行分析✿★ღღ，为现代航运服务业科学发展提供决策依据凯发K8国际官网✿★ღღ。

　　各部门✿★ღღ、各单位要根据本意见的要求✿★ღღ，结合实际✿★ღღ，统筹安排✿★ღღ，实化措施✿★ღღ，共同推进现代航运服务业的健康发展✿★ღღ。DHL快递✿★ღღ，凯发k8国际官网✿★ღღ，凯发手机app✿★ღღ！