ღ★,按照“企业负责ღ★、行业管理ღ★、国家监察ღ★、群众监督凯发K8旗舰厅ღ★、劳动者遵章守纪”的原则ღ★,建立“管生产必须管安全ღ★,谁主管谁负责”的安全生产管理责任体制K8凯发旗舰厅(中国)官方网站ღ★。
第三条本办法所指的安全生产管理主要是指运输企业以行车安全管理为中心内容ღ★,从安全生产制度的建立ღ★、制度的执行ღ★、措施的落实ღ★、安全管理基础工作ღ★、安全隐患整改ღ★、危险源的监控ღ★、应急管理和责任追究等方面强化运输安全生产管理ღ★。全市所有的道路旅客运输企业和危险货物运输企业均应遵守本办法ღ★。第四条县(区)交通运输管理所对运输企业安全生产监管工作的主要职责是ღ★:
(一)宣传贯彻国家有关安全生产的方针ღ★、政策ღ★、法规ღ★,并结合实际制定本企业安全生产管理制度ღ★、安全生产操作规程和技术规范ღ★;
(二)负责对本企业安全生产各环节进行监督管理ღ★,并提出预防事故发生的措施ღ★,组织开展经常性的安全生产检查和定期的安全隐患大排查ღ★,及时整改事故隐患ღ★,确保运行车辆技术状况完好ღ★,严禁带“病”行驶ღ★;
(三)建立健全安全生产管理机制ღ★,推行安全生产目标管理ღ★;(四)组织开展安全生产宣传ღ★、教育ღ★,对驾驶员ღ★、乘务员等生产人员和安全管理人员定期组织学习和培训ღ★;(五)在上级主管部门的统一领导下负责本企业驾驶员的日常安全考核和“内部准驾证”的审核把关ღ★,以及必要的身体素质检查ღ★,严禁疲劳驾驶ღ★;
(六)开展安全生产竞赛活动ღ★,对安全生产进行检查ღ★、评比ღ★、考核ღ★,表彰先进ღ★,总结和交流经验ღ★,推广安全生产先进管理方法ღ★;(七)严格执行事故报告制度ღ★,准确ღ★、及时地填报安全生产责任事故统计报表ღ★;
第五条运输企业(含分公司)应健全和完善安全生产“一岗双责”制度,并认真落实全员安全生产责任制ღ★,逐级签订安全生产责任书ღ★。
第六条运输企业(含分公司)应建立健全安全生产领导机构ღ★。企业法定代表人应当是安全生产第一责任人ღ★,对安全生产负全面组织领导ღ★、管理责任和法律责任ღ★;企业分管安全生产的领导应当是安全生产的重要负责人ღ★,对安全生产负重要管理责任ღ★;各部门负责人是安全生产综合治理的责任人ღ★,对安全生产负相应的管理责任ღ★。第七条运输企业(含分公司)应设置安全生产管理机构(如安全处ღ★、科ღ★、股)ღ★,配备与安全工作相适应的专职安全生产管理人员ღ★。安全生产管理人员按每100车3-5名配备ღ★,不足1名的配备1人ღ★,并建立安全生产管理人员台帐ღ★。配备的人员应相对稳定ღ★,责任心强ღ★,并具有高中以上文化水平ღ★、一定的专业知识和安全生产管理经验ღ★,能运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作ღ★。第八条运输企业应安排专项的安全经费ღ★,用于安全检查ღ★、安全宣传教育ღ★、安全竞赛ღ★、事故预防以及配备安全工作装备等开支ღ★,并专款专用ღ★。
第九条运输企业(含分公司)应当建立健全行之有效的安全生产管理制度ღ★。主要包括安全工作例会制度ღ★、安全活动制度ღ★、安全教育与培训制度ღ★、营运车辆安全生产管理制度ღ★、营运车辆安全例检制度ღ★、营运线路安全管理制度ღ★、驾驶员管理制度ღ★、行车安全档案管理制度ღ★、GPS或行车记录仪信息处理制度ღ★、行车安全管理目标岗位责任制度ღ★、行车安全监督检查制度ღ★、安全生产事故统计报告处理制度ღ★、违章举报制度ღ★、安全生产目标考评及奖惩制度ღ★、安全资金使用制度ღ★、安全生产责任追究制度和安全管理基础资料等ღ★。
第十条运输企业(含分公司)应建立和完善安全管理基础工作ღ★:包括企业安全管理原始记录本ღ★、图表zgrtysღ★、台帐ღ★、档案ღ★、事故分析ღ★、安全隐患整改的跟踪监控等ღ★。原始记录本包括安全检查记录本ღ★、行车事故处理登记本ღ★、安全隐患跟踪处理记录本ღ★、驾驶员定期参加安全生产培训记录本ღ★、安全领导小组会议记录本ღ★、安全教育培训记录本ღ★、站外发班车辆驾驶员教育记录本ღ★、安全例会记录本凯发K8官网凯发K8官网首页ღ★,ღ★、事故分析会记录本ღ★、贯彻上级文件会议精神记录本ღ★、重点不安全因素人员安全教育培训记录本ღ★、出车会议记录本ღ★、不同季节安全教育培训记录本ღ★、GPS监控登记本凯发K8旗舰厅ღ★、行车事故登记台帐ღ★、驾驶员违规处理登记台帐ღ★、路检路查记录本等ღ★;图表包括车辆动态图表ღ★、安全管理系统网络图ღ★、事故分析图ღ★、事故统计分析表等ღ★;台帐包括安全管理人员台帐ღ★、驾驶员台帐zgrtysღ★、车辆台帐ღ★、强制险投保台帐凯发K8首页ღ★,ღ★、安全隐患立案销案台帐等ღ★;档案包括安全管理人员档案ღ★、驾驶员档案ღ★、车辆档案ღ★、行车事故档案ღ★、行政档案ღ★、质量信誉考核档案等ღ★。第十一条道路运输企业(含分公司)应健全安全教育培训制度ღ★,设置驾驶员培训机构ღ★,明确安全生产管理人员和驾驶人员的培训内容和年度培训时间ღ★。安全生产管理人员和驾驶人员每人每年要接受8天以上培训ღ★,确保安全生产管理人员具备必要的安全生产知识和安全生产管理能力ღ★,确保驾驶人员具备良好的行车安全意识和行车处置能力ღ★。驾驶员每月必须向公司安全科上报安全行驶小结ღ★,安全生产管理人员必须执证上岗ღ★,执证上岗率达100﹪ღ★。
对安全管理凯发K8旗舰厅ღ★、驾驶ღ★、维修ღ★、乘务ღ★、车辆安全技术检查等人员要进行以业务和技术为主要内容的安全教育和岗位培训ღ★。
第十二条运输企业(含分公司)应建立行车安全监督检查制度ღ★,对营运车辆的安全技术状况和驾驶员等生产人员的安全操作规程进行检查zgrtysღ★,做好详细记录ღ★,对检查中发现的问题和事故隐患ღ★,应制定措施及时整改ღ★。
第十三条运输企业(含分公司)应建立安全统计报表制度凯发K8官网首页ღ★!ღ★,准确凯发K8旗舰厅ღ★、及时凯发K8旗舰厅ღ★、规范地填报安全统计报表ღ★,不得瞒报ღ★、漏报ღ★。
第十四条运输企业(含分公司)应当加强车辆管理ღ★,建立车辆技术管理制度ღ★,严格车辆维修ღ★、检测ღ★,并建立健全车辆技术档案ღ★。必须强化车辆风险保障能力ღ★,凡国家规定实行强制保险的险种必须按要求足额投保ღ★,不得漏保ღ★、脱保ღ★。运输企业还可采取设立责任赔偿保障金和安全统筹等办法ღ★,建立和完善车辆风险保障体系ღ★。
第十五条运输企业(含分公司)应当建立安全工作例会和“安全活动日”制度ღ★。安全工作例会每月不得少于一次ღ★,遇有特殊情况和发生重大ღ★、特大行车事故时应及时开会处理ღ★。“安全活动日”应定期或不定期开展ღ★。主要传达ღ★、学习有关道路安全管理工作的文件ღ★、指示ღ★;总结本单位近期内行车安全工作的经验教训ღ★,分析安全生产形势ღ★,制定防范措施ღ★,布置开展安全活动等ღ★。会议和活动要有记录和签到册ღ★。第十六条运输企业(含分公司)应当制定突发公共事件应急预案ღ★,应急预案应当包括报告程序ღ★、应急指挥ღ★、通信联络ღ★、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容ღ★,并定期演练ღ★,演练每年不少于1次ღ★。遇有突发性事件要及时ღ★、准确地向当地道路运输管理机构报告ღ★。
第十七条运输企业(含分公司)应当加强对驾驶员的管理ღ★,抓好驾驶员的资质审查和培训ღ★、考核ღ★、教育及其驾驶证ღ★、“内部准驾证”的管理工作ღ★。教育驾驶员遵章守纪ღ★,服从管理ღ★,自觉执行安全管理的各项规章制度ღ★。第十八条运输企业(含分公司)应当使用GPS等科技装备ღ★,并制定行之有效的GPS监控管理办法ღ★,加强对营运车辆的动态监控zgrtysღ★,确保营运车辆安全行驶凯发k8国际官网ღ★,ღ★。
第十九条运输企业(含分公司)应制定不低于上级下达的行车安全考核指标ღ★,认真完成上级下达的行车安全管理目标ღ★,并将考核指标层层分解到各基层单位和相关部门凯发K8旗舰厅ღ★,采取有力措施ღ★,确保行车安全管理目标的实现ღ★。第二十条运输企业(含分公司)对安全生产管理要实施重点ღ★、分类管理ღ★。对重点车队(客运车辆较多)ღ★,重点驾驶员(一ღ★、二类班线驾驶员)ღ★,重点线路(一ღ★、二类班线和高速公路班车ღ★、夜班车凯发K8旗舰厅ღ★,山区ღ★、乡村道路ღ★、事故多发区ღ★、雾区)ღ★,重点运输(超限货物及危险品运输)ღ★,重点季节(雨ღ★、雪ღ★、冰冻季节ღ★,春节ღ★、暑期及节假日运输)要实行重点管理ღ★。
第二十一条建立健全安全生产长效机制ღ★,落实企业安全生产主体责任ღ★,杜绝安全隐患ღ★,遏制或减少安全生产责任事故的发生凯发K8旗舰厅ღ★,ღ★。市级道路运输管理机构对运输企业实行安全生产保证金制度ღ★,其交纳范围是与行业管理部门签订《安全生产目标责任书》的运输企业法人ღ★。安全生产保证金用企业专户储存ღ★,利息归企业ღ★,每年缴纳一次ღ★,缴纳标准为ღ★:拥有300辆以上营运车辆的运输企业缴纳6万元ღ★,拥有100-300辆营运车辆的运输企业缴纳4万元ღ★,拥有50-100辆营运车辆的运输企业缴纳2万元ღ★,50辆以下营运车辆的运输企业缴纳1万元ღ★。安全生产保证金主要用于安全生产责任目标考核ღ★。对于安全目标管理考核达标的ღ★,年底全额转入下一年度ღ★;对安全目标管理考核不达标的ღ★,以违约方式予以扣除ღ★,被扣除部分必须在下一年度补足到缴纳标准ღ★:省级相关部门在安全检查中发现安全隐患并予以通报的每次收缴1﹪ღ★;市级相关部门在安全检查中发现安全隐患并予以通报或下发隐患整改通知的每次扣除总额的0.5﹪ღ★,限期整改不到位的扣除总额的1﹪ღ★;县级相关部门在安全检查中发现安全隐患并予以通报或下发隐患整改通知的每次扣除总额的0.3﹪ღ★,限期整改不到位的扣除总额的0.5﹪ღ★。
第二十二条建立并实施安全生产激励约束机制ღ★。安全生产激励约束机制具体由市级道路运输管理机构组织实施ღ★,主要采取安全目标考评的办法激励各运输企业强化安全生产ღ★。主要措施一是从运输企业缴纳的安全生产保证金中提取10﹪ღ★,结合市级道路运输管理机构安排的专项安全经费ღ★,对各运输企业(有分或子公司的ღ★,总公司和各分或子公司均为考评单位ღ★,总公司取总公司和各分或子公司考评结果的平均值)实行年度安全目标考评ღ★,对安全生产落实得好的运输企业ღ★、安全管理人员及驾驶员给予奖励(奖励标准另行制定)ღ★,被提取的安全生产保证金各运输企业于下一年度按标准补足(具体考评细则另行制定)ღ★;二是对发生行车责任事故ღ★,造成极坏社会影响及存在重大安全隐患拒不整改的运输企业ღ★,要追究当事人和企业领导人的责任ღ★,并责令其停运或不准投入新增的车辆ღ★、不许可新增的线路或吊销其许可ღ★。第二十三条运输企业应对在行车安全工作中做出显著成绩的集体ღ★、个人给予表彰ღ★、奖励ღ★,并与其经济利益挂钩ღ★。对因玩忽职守ღ★、违反规章制度和管理规定而造成事故ღ★,使人民生命财产及企业效益蒙受损失的有关责任人凯发K8旗舰厅ღ★,应根据事故性质ღ★、责任大小ღ★,分别给予行政处分和经济处罚ღ★。对构成犯罪的ღ★,移交司法机关处理ღ★。
第二十四条各运输企业要针对“所有”车辆为组合形式这一实情ღ★,制定符合企业实情的安全生产管理办法ღ★,同时可根据自愿ღ★、互助ღ★、互利的原则ღ★,在企业内部开展安全协管工作ღ★。
第二十五条对道路运输企业的安全生产管理实行“一票否决”制ღ★。凡道路旅客运输企业(含分公司)年度内发生一起死亡10人以上的特大恶性道路交通事故ღ★,并负同等及以上责任ღ★,其安全生产目标管理考核为不达标ღ★;凡道路危险货物运输企业年度内发生一起造成特大恶性污染事故或恶劣影响的ღ★,其安全生产目标管理考核为不达标ღ★。不达标道路运输企业整改一年ღ★,并对其该年度安全目标考评扣400分ღ★,整改期内ღ★,道路旅客运输企业不准投入新增的车辆ღ★、不许可新增的线路ღ★;道路危险货物运输企业不准投入新增的车辆ღ★。对不具备基本安全生产条件ღ★、存在重大安全隐患的道路旅客运输企业ღ★,依法责令停业整顿ღ★;整改仍不达标的ღ★,吊销相应的经营范围ღ★。对因负主要责任或者全部责任ღ★,发生一次死亡3至9人道路交通事故的ღ★,所属客运企业1年内不得新增客运班线年内不得新增车辆)ღ★;1年内发生两次及以上死亡3至9人道路交通事故的ღ★,或发生一次死亡10人以上重大道路交通事故的ღ★,所属客运企业3年内不得新增客运班线年内不得新增车辆)ღ★。对发生较大以上行车安全事故负同等以上责任的客运企业zgrtysღ★,由原许可机关吊销事故车辆的客运线路经营许可和该车辆驾驶员的从业资格证ღ★,被吊销从业资格证的驾驶员三年内不得重新申请从业资格证凯发K8旗舰厅ღ★。ღ★。